各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。

聯(lián)系電話：0731—88950171

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月23日

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章和文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)活動(dòng)”），適用本辦法。

本辦法所稱工程監(jiān)理是指施工階段的監(jiān)理服務(wù)。

第三條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

第四條 評(píng)標(biāo)辦法包括綜合評(píng)估法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。

第五條 評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由5人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表，以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的資格條件和專業(yè)能力。

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取的方式確定。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的，采用隨機(jī)抽取方式確定專家難以勝任評(píng)標(biāo)實(shí)際需要的，經(jīng)行政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定。

第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)立主任委員。主任委員由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)工作由其主持。

招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員。

第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)當(dāng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)的目標(biāo)；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、監(jiān)理工作內(nèi)容和服務(wù)期限；

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素；

（五）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

第八條 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)提請(qǐng)行政監(jiān)管部門解釋。對(duì)招標(biāo)文件中存在的其它問題應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人澄清。

對(duì)上述情形以外的問題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。無(wú)法形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并予記錄。

第九條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。評(píng)審過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

第十條 形式評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的單位公章和法定代表人印章的；

（二）同一投標(biāo)人提交兩份及以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（三）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

（四）其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件相關(guān)形式要求的。

第十一條 資格評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）評(píng)審過程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，或者提供的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正無(wú)法證明其為合格投標(biāo)人的；

（三）總監(jiān)理工程師的配備低于國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求。

第十二條 響應(yīng)性評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；

（二）投標(biāo)文件載明的監(jiān)理服務(wù)期限短于招標(biāo)文件要求的期限的；

（三）投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（四）沒有按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證的；

（五）其他未能響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。

第十三條 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的詳細(xì)評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其提交的投標(biāo)文件作進(jìn)一步評(píng)審、比較。

第十四條 詳細(xì)評(píng)審因素包括監(jiān)理大綱、企業(yè)資信及履約能力和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十五條 監(jiān)理大綱評(píng)審包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制措施、安全生產(chǎn)管理措施、信息與合同管理、環(huán)境保護(hù)及文明施工以及組織協(xié)調(diào)等。招標(biāo)人可以將合理化建議納入監(jiān)理大綱評(píng)審。合理化建議是指投標(biāo)人對(duì)設(shè)計(jì)文件和施工管理等方面的建議，以及采納這些建議對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等控制管理產(chǎn)生效益等情況的說(shuō)明。

第十六條 企業(yè)資信及履約能力評(píng)審包括投標(biāo)人的獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化工地、類似工程業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理評(píng)價(jià)、總監(jiān)理工程師類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)和不良行為記錄等。

第十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績(jī)情況。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）用于資格要求的類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)?cè)瓌t上不超過招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%（四舍五入取整數(shù)，下同）；

（二）用于評(píng)審加分的類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的70%。

招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)定：

（一）房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1—2項(xiàng)；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長(zhǎng)度或者面積、橋梁長(zhǎng)度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1—2項(xiàng)。

第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，要求擬任總監(jiān)理工程師對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的有關(guān)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)管理及組織協(xié)調(diào)等方面的問題進(jìn)行答辯。要求總監(jiān)理工程師答辯的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線。報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線為進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的合格投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的95%。

第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)低于報(bào)價(jià)評(píng)審警戒線的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)：

（一）經(jīng)評(píng)審論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于成本的；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于成本。

第二十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%，視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將成本評(píng)審過程中，認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等情況作出詳細(xì)說(shuō)明并記錄在案。以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，其報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第二十三條 投標(biāo)文件存在以下情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前作出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字，且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（一）投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容；

（二）投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正；不得要求投標(biāo)人對(duì)監(jiān)理大綱進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

第二十五條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)所需的信息數(shù)據(jù)采用湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)、湖南省智慧住建云—湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)以及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公布的信息。

第二十六條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按招標(biāo)文件的要求，推薦不超過3個(gè)有排序的中標(biāo)候選人，也可以推薦不超過3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同時(shí)，按照企業(yè)資信及履約能力得分由高至低進(jìn)行排序；企業(yè)資信及履約能力得分相同時(shí)，采用評(píng)委票決的方式確定排序。

第二十七條 依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日止。

附件：1．綜合評(píng)估法

2．監(jiān)理大綱評(píng)審表

3．企業(yè)資信及履約能力評(píng)審表

4．投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審表

5．標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件

附件1

綜合評(píng)估法

一、評(píng)審程序與方法

（一）初步評(píng)審

按照本辦法第九條至第十二條，以及招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的形式、投標(biāo)人資格和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件情況進(jìn)行評(píng)審。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和要求的投標(biāo)文件予以否決。

（二）詳細(xì)評(píng)審

經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的詳細(xì)評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其提交的投標(biāo)文件按以下順序作進(jìn)一步評(píng)審、比較。

1．監(jiān)理大綱評(píng)審。按照本辦法第十五條以及相關(guān)評(píng)審表格和招標(biāo)文件之規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

2．企業(yè)資信及履約能力評(píng)審。按照本辦法第十六條以及相關(guān)評(píng)審表格和招標(biāo)文件之規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

3．報(bào)價(jià)評(píng)審。

4．匯總評(píng)分結(jié)果。

C=J₁×E+J₂×F+J₃×H

其中：C——評(píng)標(biāo)總得分

E——監(jiān)理大綱評(píng)審得分

F——企業(yè)資信及履約能力評(píng)審得分

H——報(bào)價(jià)評(píng)審得分

J₁、 J₂、 J₃——各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重

（三）報(bào)價(jià)評(píng)審步驟和方式

1．按照本辦法第十九條至第二十二條之規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，對(duì)低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人予以否決。

2．基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：Y=A

其中：A——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中，大于或等于X（1-5%）的報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值

X——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值

X=（X₁+X₂+……X_n-1+X_n）／n

n——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)

X₁、X₂、X_n-1、X_n——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)

（四）各項(xiàng)評(píng)審因素權(quán)重

三、中標(biāo)候選人的確定

按照評(píng)標(biāo)總得分從高至低確定投標(biāo)人排序。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，推薦不超過3個(gè)有排序的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人?；蛘甙凑照袠?biāo)文件的要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦不超過3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2022年2月24日印發(fā)

附件4

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審表

1.適用于綜合評(píng)估法。                                                                                                                  2.基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：Y= A

其中： A——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中，大于或等于X（1-5%）的報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值

X——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值

X=（X1+X2+……Xn-1+Xn）／n

n——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)

X1、X2、Xn-1、Xn——進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一章 招標(biāo)公告

（項(xiàng)目名稱）監(jiān)理招標(biāo)公告

1.項(xiàng)目概況

1.1 審批、核準(zhǔn)或備案情況

項(xiàng)目名稱 ，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱 批文名稱及編號(hào) ，項(xiàng)目業(yè)主為 ，主要建設(shè)內(nèi)容 ，項(xiàng)目總投資為 ，資金來(lái)源 。

1.2招標(biāo)項(xiàng)目概況

1.2.1 招標(biāo)項(xiàng)目或標(biāo)段（以下簡(jiǎn)稱：招標(biāo)項(xiàng)目）名稱： ；

1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)： ；

1.2.3 項(xiàng)目基本情況

；

（由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合要求投標(biāo)人具備類似工程業(yè)績(jī)情況和投標(biāo)判斷有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行描述。其中：房屋建筑工程要求投標(biāo)人具備類似工程業(yè)績(jī)的相關(guān)指標(biāo)為 “層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程要求的相關(guān)指標(biāo)為道路長(zhǎng)度或者面積、橋梁長(zhǎng)度或者面積或者跨度或者結(jié)構(gòu)、管道直徑或者壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、供氣能力、供熱能力、污水處理能力、垃圾處理能力、園林綠化規(guī)模以及單項(xiàng)合同額等”）

1.3 監(jiān)理服務(wù)期限： ；

1.4 招標(biāo)范圍： ；

1.5 ……

2.資格要求

2.1 具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期；

2.2 具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的 資質(zhì)，資質(zhì)證書處于有效期；

2.3 擬任總監(jiān)理工程師應(yīng)具有 專業(yè)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書（在有效期內(nèi)）。擬任總監(jiān)理工程師在 行政區(qū)域內(nèi)最多有￡零個(gè)□ 個(gè)作為總監(jiān)理工程師的在監(jiān)項(xiàng)目，且在 行政區(qū)域外不得同時(shí)在其他建設(shè)工程項(xiàng)目中任總監(jiān)理工程師。

2.4 本次招標(biāo) □接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表

□不接受聯(lián)合體投標(biāo)

2.5 投標(biāo)人可以就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的 （具體數(shù)量） 個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但最多允許中標(biāo) （具體數(shù)量） 個(gè)標(biāo)段（適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目）；

2.6 類似工程業(yè)績(jī)要求：

□ 不要求

□ 要求，（由招標(biāo)人在以下工程業(yè)績(jī)中勾選一項(xiàng)）

□企業(yè)承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程； □擬任總監(jiān)理工程師承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程

2.7 其他要求：

投標(biāo)人資格具體要求詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

3.資格審查

采用資格后審方式。

4.評(píng)標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目采用湘建監(jiān)督〔2021〕234 號(hào)文件規(guī)定的：綜合評(píng)估法。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1 有投標(biāo)意愿者，請(qǐng)從 年 月 日起在 招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)名稱 下載數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件。

5.2 本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)名稱 進(jìn)行注冊(cè)登記和CA認(rèn)證。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1 電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為 年 月 日 時(shí) 分。請(qǐng)投標(biāo)人登錄 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)名稱 下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。

電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間后 分鐘，請(qǐng)投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)投標(biāo)人自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在 發(fā)布公告的媒介名稱 上發(fā)布。

8.行政監(jiān)督

本次招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為 ，電話 。

9.其它

本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，投標(biāo)人在 招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)名稱 下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料。

制作本項(xiàng)目投標(biāo)文件所使用軟件版本號(hào)： ，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)下載安裝正確版本軟件。通過以上途徑下載的招標(biāo)文件為 格式，參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用電子標(biāo)書編制軟件制作 格式投標(biāo)文件。

需要按照招標(biāo)文件要求辦理企業(yè) CA 數(shù)字證書（含電子印章）、法人 CA 數(shù)字證書（含電子印章）、簽字章等。

注：本項(xiàng)目投標(biāo)過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時(shí)可及時(shí)向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式： 。

10.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人： ；

地 址： ；

聯(lián) 系 人： ；

電 話： ；

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： ；

地 址： ；

聯(lián) 系 人： ；

電 話： ；

年 月 日

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知

1.總則

1.1 項(xiàng)目概況

1.1.1 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2 招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.6 建設(shè)周期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.7 建筑安裝工程費(fèi)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況

詳見招標(biāo)公告。

1.3 招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2 監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4 投標(biāo)人資格要求

1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；

1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本須知第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（l）為招標(biāo)人的不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；

（4）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（9）與本招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（10）被責(zé)令停業(yè)的；

（11）被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取消參加本地區(qū)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格的；

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.5 費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7 語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1 按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定執(zhí)行。

1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境等情況的介紹，供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人對(duì)自身的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10 分包

本項(xiàng)目嚴(yán)禁分包。

1.11 偏離

投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評(píng)標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投標(biāo)文件格式；

（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本須知第2.2 項(xiàng)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2 招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，按照規(guī)定的方式，要求招標(biāo)人澄清。

2.2.2 招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，由招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介發(fā)布；不足15日，相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容由投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介上自行查閱。

3.投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成

3.1.1 投標(biāo)文件具體內(nèi)容詳見第六章投標(biāo)文件格式。

3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計(jì)稅方法計(jì)算。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求在投標(biāo)函中進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項(xiàng)目的總體情況以及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要素。

3.2.3 本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方式見投標(biāo)人須知前附表。

3.2.4 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證的有效期，且不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證。

3.4 投標(biāo)保證

3.4.1 采用承諾的形式，格式詳見第六章投標(biāo)文件格式五。

3.4.2未按要求承諾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.3有下列情形之一的，將提請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予投標(biāo)人不良行為記錄

（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

（2）投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保。

3.5資格審查資料

按照本須知第1.4.1項(xiàng)的規(guī)定提交資格審查資料，具體要求詳見第六章“投標(biāo)文件格式”。

3.6 備選投標(biāo)方案

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

3.7 投標(biāo)文件的編制

3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”編寫。可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期、投標(biāo)有效期、委托人要求、招標(biāo)范圍等內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

3.7.3投標(biāo)文件全部采用電子文檔，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個(gè)人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標(biāo)人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字或加蓋電子印章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.7.4投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定加密投標(biāo)文件。

4.1.2 未按本須知第4.1.1 項(xiàng)要求加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人通過下載電子招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交投標(biāo)文件。

5.開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間），通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

5.2 開標(biāo)程序

5.2.1招標(biāo)人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（3）宣布開標(biāo)人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名；

（4）投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理服務(wù)期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（5）投標(biāo)人確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果；

（6）招標(biāo)人在開標(biāo)記錄上確認(rèn)；

（7）開標(biāo)結(jié)束。

6.評(píng)標(biāo)

6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或擬任總監(jiān)理工程師的近親屬；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的人員；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是招標(biāo)人或者其下屬單位或者招標(biāo)項(xiàng)目上級(jí)主管部門的人員，但招標(biāo)人代表除外；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員曾參與投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制或者對(duì)投標(biāo)文件的編制實(shí)施指導(dǎo)；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員被主管部門禁止參加本地區(qū)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)或者取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格。

6.2 評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1 定標(biāo)方式

招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量以及招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方式見投標(biāo)人須知前附表。

7.2 中標(biāo)通知

在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.3 履約擔(dān)保

7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔(dān)保形式、履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由牽頭人遞交。

7.3.2 中標(biāo)人不能按本須知第7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1 重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（1）獲取資格預(yù)審文件（適用于資格預(yù)審項(xiàng)目）或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（3）通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)文件均被否決的；

（5）有效投標(biāo)人不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，否決本次招標(biāo)的；

（6）所有中標(biāo)候選人依法均不能確定為中標(biāo)人的。

8.2 不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

9.紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

9.2對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.3 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

9.4 異議和投訴

9.4.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人就下列事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議：

(1)認(rèn)為招標(biāo)文件不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出異議；

(2)認(rèn)為開標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)提出異議；

(3)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，在中標(biāo)候選人公示期以書面形式向招標(biāo)人提出；

投標(biāo)人或利害關(guān)系人不滿意招標(biāo)人的答復(fù)或者認(rèn)為招標(biāo)人處理不當(dāng)?shù)模梢韵虮卷?xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴。

9.4.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴。

9.4.3有關(guān)信用評(píng)價(jià)信息弄虛作假的異議，按《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工及監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》處理。經(jīng)核實(shí)后影響到中標(biāo)結(jié)果的，依法取消其中標(biāo)資格。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

附件2-1：電子投標(biāo)文件編制及報(bào)送要求

電子投標(biāo)文件編制及報(bào)送要求

說(shuō)明：本附表應(yīng)當(dāng)作為“投標(biāo)人須知”的附件，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況給予規(guī)定。

附件2-2：否決投標(biāo)的情形

否決投標(biāo)的情形

本附件所集中列示的否決投標(biāo)情形，是“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分，是對(duì)“投標(biāo)人須知”和評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的否決投標(biāo)情形的總結(jié)和補(bǔ)充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以本附件所集中列示的為準(zhǔn)。

投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以否決：

1.1 有本章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；

1.2 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)的；

1.3 資格評(píng)審時(shí)，投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，或者其說(shuō)明補(bǔ)正無(wú)法證明其為合格投標(biāo)人的；

1.4 在形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；

1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

￡1.6投標(biāo)人委托代理人不符合“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的；

1.7 未按要求承諾的；

1.8 擬任總監(jiān)理工程師的在建情況以投標(biāo)截止時(shí)在“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”查詢信息為準(zhǔn)，有不符合招標(biāo)文件規(guī)定的在其他項(xiàng)目任關(guān)鍵崗位人員情形的（符合《湖南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔2020〕208號(hào)）文件要求的除外）；

1.9 投標(biāo)文件中注明有在建，但沒有承諾能夠按期撤離的（符合《湖南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔2020〕208號(hào)）文件要求的除外）；

1.10 省外入湘企業(yè)未按照“投標(biāo)人須知前附表”第10.1.9條規(guī)定進(jìn)行入湘登記的。

1.11 投標(biāo)報(bào)價(jià)有錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法“附件3-1評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序”的有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人作出澄清說(shuō)明和系統(tǒng)確認(rèn)，投標(biāo)人拒不作出澄清說(shuō)明和系統(tǒng)確認(rèn)的；

1.12 投標(biāo)文件存在弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，或者未按照招標(biāo)文件要求如實(shí)提供有關(guān)情況和文件，以及證明資料且對(duì)投標(biāo)人有利的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。被列為中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)候選人資格。

……

附件2-3：計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)辦法

計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)辦法

說(shuō)明：本附件的具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況自行編寫。

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第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）

評(píng)標(biāo)辦法前附表

承前頁(yè)：本項(xiàng)目監(jiān)理大綱采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式

承前頁(yè)：

承前頁(yè)：

評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分。按照評(píng)標(biāo)總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

1.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： 見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)值構(gòu)成

1.2.1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（l）監(jiān)理大綱：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）企業(yè)資信及履約能力：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.2.2 權(quán)值構(gòu)成 見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.評(píng)審程序

2.1 初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法第1.1項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以否決。

2.2 詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法1.2 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，并計(jì)算出投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分。

2.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

2.3.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

2.3.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

2.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3 評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照按評(píng)標(biāo)總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同時(shí)，依次按照其項(xiàng)目企業(yè)咨詢及履約能力得分由高至低排序、監(jiān)理大綱得分由高至低排序、評(píng)委票決順序確定。

3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

附件3-1：評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序

評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序

本附件是評(píng)標(biāo)辦法的組成部分，是對(duì)本評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的評(píng)審程序的進(jìn)一步細(xì)化，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件規(guī)定開展評(píng)標(biāo)工作。

1.基本程序

評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行：

（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；

（2）初步評(píng)審；

（3）詳細(xì)評(píng)審；

（4）澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正；

（5）推薦中標(biāo)候選人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

2.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工

評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推舉一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組，但最終評(píng)審結(jié)果須全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)可。

2.3 熟悉文件資料

2.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)周期等，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

2.3.2 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、最高投標(biāo)限價(jià)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。

2.4 監(jiān)理大綱（暗標(biāo)）編號(hào)

按照隨機(jī)方式對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)理大綱進(jìn)行編號(hào)。

3.初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以否決。

3.1 形式評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審。

3.2 資格評(píng)審

3.2.1由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審。

3.2.2資格評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的資格審查資料不全時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取該投標(biāo)人的說(shuō)明。

3.3 響應(yīng)性評(píng)審

3.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審。

3.3.2 招標(biāo)文件設(shè)定了最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出（不含等于）“投標(biāo)人須知”前附表載明的最高投標(biāo)限價(jià)。

3.4 算術(shù)錯(cuò)誤修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)檢查投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有算術(shù)錯(cuò)誤，算術(shù)性錯(cuò)誤分析和修正按以下原則進(jìn)行，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人系統(tǒng)確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的修正應(yīng)向投標(biāo)人作澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果應(yīng)系統(tǒng)確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果有不同意見或未作系統(tǒng)確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重新復(fù)核修正結(jié)果，再次按上述程序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。

3.5 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

在初步評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，通過系統(tǒng)予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法正文部分規(guī)定進(jìn)行。

監(jiān)理大綱采用暗標(biāo)評(píng)審方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求投標(biāo)人對(duì)監(jiān)理大綱進(jìn)行澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。

3.6是否予以否決投標(biāo)

3.6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，依據(jù)第二章附件2-2中規(guī)定的否決投標(biāo)情形，判斷是否對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)予以否決。

3.6.2 第二章附件2-2集中列示的否決投標(biāo)情形如果與第二章“投標(biāo)人須知”和本章列示的否決投標(biāo)條款相互抵觸和矛盾時(shí)，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章的規(guī)定為準(zhǔn)。

4.詳細(xì)評(píng)審

初步評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，并計(jì)算出評(píng)標(biāo)總得分。

4.1 詳細(xì)評(píng)審的程序

4.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審

（1）監(jiān)理大綱評(píng)審計(jì)分。投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式等錯(cuò)誤的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議。監(jiān)理大綱得分為評(píng)委個(gè)人評(píng)審總計(jì)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。

（2）企業(yè)資信及履約能力評(píng)審計(jì)分?，F(xiàn)場(chǎng)答辯由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立計(jì)分，現(xiàn)場(chǎng)答辯得分為評(píng)委個(gè)人評(píng)審計(jì)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。其他評(píng)審因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議計(jì)分。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審按下列程序進(jìn)行：

①經(jīng)過初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的95%的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)成本進(jìn)行評(píng)審比較，以判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本。對(duì)低于成本競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人予以否決。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）經(jīng)評(píng)審論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于企業(yè)成本的；

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于企業(yè)成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出說(shuō)明并提供相關(guān)材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%，視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)提出情況說(shuō)明。

②按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計(jì)算各個(gè)已通過了初步評(píng)審并且經(jīng)過評(píng)審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)的“偏差率”。

按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)分。

4.2 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

在詳細(xì)評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正按照評(píng)標(biāo)辦法正文第2.3項(xiàng)執(zhí)行。

4.3匯總評(píng)分結(jié)果

詳細(xì)評(píng)審工作全部結(jié)束后，匯總評(píng)審計(jì)分結(jié)果，并按照評(píng)標(biāo)總得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。

4.4評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

5.中標(biāo)人的確定

5.1 推薦中標(biāo)候選人

5.1.1 評(píng)定分離法，即：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。

5.1.2 排序法，即：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦不超過3個(gè)有排序的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。

5.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則:

（1） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)總得分由高至低的順序排列，并根據(jù)第二章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序靠前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。

（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定予以否決投標(biāo)后，如果因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。

5.2 中標(biāo)人的確定

5.2.1 采用評(píng)定分離法確定中標(biāo)人的，由招標(biāo)人對(duì)3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。公示期間，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議或投訴的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。異議或投訴處理完畢之后方可組織開展定標(biāo)工作。定標(biāo)工作按照本章附件3-2評(píng)定分離工作規(guī)則執(zhí)行。具體方法：詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

5.2.1采用排序法確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。公示期滿，按照相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

5.3 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（3）開標(biāo)記錄；

（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（5）否決投標(biāo)情況說(shuō)明；

（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（7）評(píng)分比較一覽表（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所形成的所有記載評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說(shuō)明、記錄等文件）；

（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

6．特殊情況的處置程序

6.1監(jiān)理大綱（暗標(biāo)）評(píng)審

6.1.1對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人提交的監(jiān)理大綱進(jìn)行評(píng)審。

6.1.2詳細(xì)評(píng)審工作完成之后，將監(jiān)理大綱編號(hào)與投標(biāo)人名稱逐一對(duì)應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員對(duì)詳細(xì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)。
6.2 關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停

6.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。除特殊情況外，評(píng)標(biāo)活動(dòng)不得暫停。

6.2.2 發(fā)生評(píng)標(biāo)暫停情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待特殊情況的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評(píng)標(biāo)的條件時(shí)，由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。

6.3 關(guān)于評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)委

6.3.1 除非發(fā)生下列情況之一，不得在評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（1）因不可抗拒的原因，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不能到場(chǎng)或需在評(píng)標(biāo)中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避。

6.3.2 退出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

6.4 記名投票

在任何評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評(píng)標(biāo)委員會(huì)就某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

7.補(bǔ)充條款

7.1 擬任總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)答辯順序確定方法

由電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行總監(jiān)理工程師答辯順序抽簽并通過短信告知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的答辯時(shí)間達(dá)到指定地點(diǎn)參加答辯。聯(lián)系不上、未留存聯(lián)系方式的，均視為自動(dòng)放棄答辯，總監(jiān)理工程師答辯計(jì)0分。

7.2評(píng)標(biāo)專家簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任評(píng)委應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)專家并邀請(qǐng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

……

附件3-2“評(píng)定分離”工作規(guī)則

“評(píng)定分離”工作規(guī)則

“評(píng)定分離”是指通過綜合評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人在3個(gè)中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的方法。招標(biāo)人采用評(píng)定分離法確定中標(biāo)人時(shí)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的要求。

1.評(píng)定分離的具體方法

1.1票決法：通過直接票決方式確定中標(biāo)人的方法。

1.2報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)法：通過比對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人的方法。具體方法為：最低投標(biāo)價(jià)法。

1.3因素法：通過比對(duì)某些評(píng)審因素得分情況確定中標(biāo)人的方法。

具體方法為：方式一，監(jiān)理大綱和企業(yè)資信及履約能力兩項(xiàng)得分之和由高至低排序確定；方式二，企業(yè)資信及履約能力得分由高至低排序確定。評(píng)審因素得分之和相同時(shí)，按照評(píng)標(biāo)總得分的由高至低排序確定中標(biāo)人。

2.具體要求

2.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，研究制定相應(yīng)的定標(biāo)工作方案，不臨時(shí)動(dòng)議，不臨時(shí)改變既定規(guī)則。

2.2采用評(píng)定分離法確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在第二章投標(biāo)人須知前附表中明確。

2.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人不得少于3個(gè)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。

2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦3個(gè)不排序的中標(biāo)候選人,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示期間，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議或投訴的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。異議或投訴處理完畢之后方可組織開展定標(biāo)工作。

2.5招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)召開定標(biāo)會(huì)議。

定標(biāo)會(huì)議召開前，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人的投標(biāo)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等弄虛作假，或是經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力等情形的，應(yīng)如實(shí)記錄并作為定標(biāo)參考。

2.6采用票決定標(biāo)法的，應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì)，定標(biāo)委員會(huì)由5人或以上單數(shù)組成。定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的原則，獨(dú)立行使投票權(quán)。

2.7 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保留所有必要的定標(biāo)工作相關(guān)資料，以便追溯查詢。

第四章 合同條款及格式

說(shuō)明：合同條款及格式應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式推薦采用《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

第一部分 協(xié)議書

委托人（全稱）：

監(jiān)理人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1. 工程名稱： ；

2. 工程地點(diǎn)： ；

3. 工程規(guī)模： ；

4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)： 。

二、詞語(yǔ)限定

協(xié)議書中相關(guān)詞語(yǔ)的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1. 協(xié)議書；

2. 中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；

3. 投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）；

4. 專用條件；

5. 通用條件；

6. 附錄，即：

附錄A 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容

附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號(hào)碼： ，注冊(cè)號(hào)： 。

五、簽約酬金

簽約酬金（大寫）： （￥ ）。

包括：

1. 監(jiān)理酬金： 。

2. 相關(guān)服務(wù)酬金： 。

其中：

（1）勘察階段服務(wù)酬金： 。

（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)酬金： 。

（3）保修階段服務(wù)酬金： 。

（4）其他相關(guān)服務(wù)酬金： 。

六、期限

1. 監(jiān)理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相關(guān)服務(wù)期限：

（1）勘察階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（2）設(shè)計(jì)階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（3）保修階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（4）其他相關(guān)服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、雙方承諾

1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。

2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1. 訂立時(shí)間： 年 月 日。

2. 訂立地點(diǎn)： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。

委托人： （蓋章） 監(jiān)理人： （蓋章）

住所： 住所：

郵政編碼： 郵政編碼：

法定代表人或其授權(quán) 法定代表人或其授權(quán)